我认为周一美国的二级制裁对中国影响不大。
特朗普已经公开宣布9月24日有人访美;在此之前,中美还计划举行AI对话,贝森特本人很可能参与。7月底贝森特又刚刚与讨论稀土、农产品以及中美Trade and Investment Boards,整个机制显然是在为9月峰会铺路。
如果8月24日突然把工商银行、中国银行或者中石油、中石化这一级别机构扔进SDN名单,9月24日的峰会基本就不用谈贸易、AI、农业和投资了,议题会立即变成金融制裁和中国反制。
这显然和美国最近几个月建立起来的外交节奏不一致。
当记者直接问:
会不会因为中国购买伊朗石油而制裁中国?
贝森特没有回答“会”。
他说的是:
有些对话最好私下进行。
随后又强调,中国大量能源来自海湾地区,因此帮助恢复霍尔木兹通航“对中国自己也有好处”。
这句话非常值得琢磨。
如果财政部已经准备周一直接制裁中国大银行,最简单的政治表达应该是:
China will face consequences.
但贝森特实际采用的是:
希望中国合作 + 私下沟通 + 中国也有自身利益。
这更像谈判语言,而不是准备发动金融核战的语言。
美国财政部此前已经警告过两家较大的中国银行,如果发现它们处理伊朗相关资金,可能面临二级制裁。
但是美国到现在:没有正式制裁它们。
为什么?制裁专家给出的原因非常现实:
一旦美国制裁中国大型银行,虽然能够产生巨大的寒蝉效应,但同时可能招致北京大规模反制。
而特朗普政府尤其担心:中国重新限制关键矿产供应。
美国手里已经有这张牌,但此前选择没有打。
为了最后那几十万桶油,冒险制裁中国大银行,然后换来:
中国稀土反制
→ 中美贸易重新升级
→ 9月峰会破裂
→ 美股供应链风险
→ 美债和通胀风险继续上升?
美国没这么傻!
不过最近稀土大涨、镍大涨,但周一到美国二级制裁,显然会推高油价。
前市场预期可能已经被“史上最严厉”“经济诺曼底登陆”这些措辞抬得很高,如果最后细则没有触及中国核心体系,周一未必是利空兑现,反而存在“最坏预期没有发生”的风险偏好修复。